统一思想认识 在办公区域设置了专栏

2019-05-04 18:08

找准实力载体,在健全人才引进机制上下功夫。完善公务员和检验检测人员引入、培育和竞争机制,鲜明崇尚实干、讲求实绩的用人导向,为推动事业发展提供人才保障。找准考评载体,在加强班子队伍建设上下功夫。进一步完善班子队伍工作实绩考核体系,将日常考核与年度考核相结合,打造一支钢班子、铁队伍,实现服务质量有新面貌、工作效率有新提高、党委政委和群众满意率大幅提升。找准规范载体,在基层基础建设上下功夫。打破工作常规,采取“人员集中、资源共享”的方式开展县级局各项业务工作和行政执法。制定出台县级局班子考核办法,将各县(市、区)政府对质监部门的测评情况作为主要依据,采取群众评判的方式来检验县局党组决策是否正确,增强县级班子依法决策的能力和干事创业的本领。找准发展载体,在提升检验检测能力上下功夫。加快筹建市食品农产品质量检验检测中心,争取年动工建设。巩固检测工作整顿成果,真正把检验检测打造为质监部门的鲜明特色和重要支撑,真正把整顿成果转化为长期制度要求和职工自觉行为。

抓源头,保产品安全。组织食品生产企业进行实验室比对实验,开办食品安全培训学校,针对重点企业、重点产品和重点区域的突出问题,强化食品安全风险预警研判,着力解决影响食品质量安全的突出问题。监督企业及时销毁缺陷和过期食品,依法承担质量损害赔偿责任。以白酒、酱腌菜、调味品、饮料、肉制品、食用植物油行业为整顿重点,以小作坊为整顿难点,实行食品量化分级管理,获证企业定期监督检查抽样覆盖率达100%,加大监督后处理整改力度,全市食品监督抽查合格率保持1.5%—2%的年增长率,最终稳定在98%以上。将特种设备生产、使用和检验等环节的日常监管与专项整治有机结合,严厉打击特种设备违法违规行为,及时排查各类安全隐患,继续保持全市特种设备安全“零”责任事故目标。强力推行电梯安全“黑匣子”工程,实现全市各类电梯动态监管。加强组织领导,实现特种设备监察机构人员市级全部为a类、县(市、区)级至少有1名a类监察人员。以县级局为建材质量监管责任主体,继续加大建材产品的监管检验力度,对连续2次抽查不合格企业,责令限期整改或停产整顿。建立缺陷产品召回强制赔偿制度,主动协调建设部门守牢进场关,杜绝不合格建材流入建筑工地。抓履职,保工作安全。持续抓效能,开门抓行风,深入推进创先争优活动,引导干部职工正确行使质量监管、行政执法和检验检测工作职能,加大效能监查力度,有效防止不作为、慢作为和乱作为,规避问责风险。抓预防,保队伍安全。健全廉政风险防控机制,着力治庸治懒治散,通过思想教育、制度约束,确保队伍风清气正。将技术机构政风行风建设为工作重点,加强直接面对企业、群众的抽样、检测人员的教育管理,重点规范,严格要求,坚决查处吃拿卡要等不正之风。

(三)贴近经济转型,坚持以促发展为核心理念

围绕两化互动抓标准创新。围绕我市“壮大传统优势产业(能源、汽摩零部件为主的装备制造、建材、食品加工、轻纺)、突破发展潜力产业(化工、有色金属)、培育战略性新兴产业(新能源、新材料、电子信息)”目标,以标准化创新助推新型工业发展,着力研制与生产、生活和安全紧密相关的基础性、应急性重要技术标准,加快形成具有我市自主知识产权的先进标准,提升产业核心竞争力。强化行政监督,建立地方标准、企业标准的淘汰废止和更新机制。围绕产业结构调整抓节能减排。鼓励企业积极推进测量体系认证(haccp)和有机产品认证(gap)工作,全市haccp认证获证企业和gap认证获证企业分别达到5家和2家,积极配合有关部门,坚决管住钢材、水泥、玻璃等产能过剩的行业,促进产业结构调整。帮助10家企业开展能源管理体系贯标工作,力争环境管理体系获证企业增加20%,节能、节水等资源节约产品认证获证企业达到10家。稳步推进特种设备节能降耗示范点建设,加大对高耗能特种设备节能技术改造工作的监督指导。围绕园区建设抓项目帮扶。对工业园区企业实行项目落户前指导、建设中支持,投产后跟踪的帮扶政策,靠前服务、全程服务、免费服务,开展质监技术咨询,引导企业开展质量管理体系认证和产品认证,提升企业质量管理水平。对行业龙头企业、重点企业列入名牌培训计划,扶持企业积极争创国、省名牌产品和地理标志保护产品。围绕百姓福祉抓民生计量。针对老百姓反映强烈的通信行业计时计费误差、高速公路汽车动态衡称重、燃油加油机计量偏差等计量违法行为,切实加强监管,促进行业自律,理顺并开展通信行业能源计量器具的管理及检定。围绕社会和谐抓分类监管。积极转变行政执法监管方式,坚持以人为本,注重沟通方法。对招商引资企业、问题不明显企业以教育为主,处罚为辅;对小规模企业进行定期巡察、帮扶,指导生产;对屡教不改、违法违规情节严重企业依法严肃查处,坚决打击,有效净化市场环境。

在办公区域设置了专栏,编发了简报,印发了文件,确保三个会议精神学习到位、宣传到位、落实到位。通过认真学习,全体干部职工充分认识到,国务院常务会议专题研究进一步加强质量工作,意义十分重大,突出体现了党中央、国务院对质量工作的高度重视,对科学发展主题、对转变经济发展方式主线的高度重视,对民生、人民群众生命健康安全的高度重视,同时也体现了党中央、国和院对质检部门的厚爱和期望。国务院通过的《质量发展纲要》,既是当前质量工作的纲领性文件,也是推动质检事业发展的里程碑式文件。各县(市、区)质监局、市局机关各科室、各直属事业单位在深入领会会议精神实质的基础上、紧扣国务院加强质量工作的“八点要求”和总局“十二字方针”,提出了推动本地质监事业和经济社会发展的具体思路,市局将各单位工作举措进行收集、整理,提炼典型经验,形成贯彻落实意见下发,号召全市质监系统要继续坚定不移抓质量、严防死守保安全、服务大局促发展、革故鼎新强质监。

(一)贴近发展大局,坚持以抓质量为主攻方向

二、深入贯彻,明晰工作重点

(二)贴近群众需求,坚持以保安全为中心环节

(四)贴近工作实际,坚持以强质监为最终目标

增强宏观质量管理能力。争取将政府主导、部门监管、企业主体抓质量“三方责任”落实情况纳入党委政府绩效考核内容,大力宣贯《质量发展纲要(—2020年)》,坚持每季度形成产品质量状况分析报告,依靠政府抓质量、紧扣指标抓质量、围绕热点抓质量,切实提高质量工作的有效性。创新质量发展机制。推行质量准入退出、质量信息通报、质量失信企业黑名单等制度,采取重要信息奖励的方式在产业集中的乡镇设立质量协管员,延伸质量监管触角,督促企业落实质量主体责任,建立以企业质量信用为主要内容的社会质量诚信体系。狠抓质量品牌培育。加快提升我市主要产品的竞争能力,争创中国名牌产品1个,实现该项工作零的突破;新增省名牌产品(含服务名牌)10个;争创省质量管理先进企业12户。深化质量提升示范活动。从点上总结,从面上推开,深入研究如何整合政府、企业和社会力量,采取简单易行、通俗易懂的方式推广应用“质量提升”示范试点成果,形成抓质量、抓提升的长效机制。强化质量关键节点控制。将质量监管重心由全过程监管逐步转变为对企业原材料把关、质保制度建设、关键控制点掌握、岗位责任制落实、产品检测检验和出厂终端产品质量保证等六个关键节点的监管,做到有的放矢。提高产品质量整体水平。采取“抓两头、带中间”方式有效提升本地产品质量整体水平(发挥龙头企业的品牌效益示范引领作用,推进产业结构优化升级;分析小型企业低质产品产生的原因,逐步提高产品质量合格率;鼓励量大面广的中小企业积极开展质量诚信体系建设,提升质量管理水平),督促企业严格执行出厂产品批批检验制度,争取全市产品质量抽查合格率每年提升3%以上、经济贡献率提升5%以上、产品质量投诉处理率达100%、企业产品市场占有率增长10%。

一、深入学习,统一思想认识